【首 都】 第比利斯（Tbilisi, Тбилиси），人口109.3万（2006年1月），平均气温12.8℃。
【国家元首】 总统米哈伊尔·萨卡什维利（Михаил Caakaшвили, Mikheil Saakashvili），2004年1月4日当选，1月25日宣誓就职。
【简 况】 位于外高加索中西部。北接俄罗斯，东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻，西南与土耳其接壤，西邻黑海。海岸线长308公里。部分地区属高山气候，西部则属亚热带地中海气候。1月平均气温为3～7℃，8月平均气温23～26℃。
公元前6世纪，在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国。公元4～6世纪建立封建国家。6～10世纪基本形成格鲁吉亚族。8～9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪上半叶，被沙皇俄国兼并。1921年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。同年12月，阿布哈兹苏维埃社会主义共和国加入格鲁吉亚（1931年2月以后改为苏维埃社会主义自治共和国）。1922年3月12日，加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国，并于同年12月作为该联邦成员加入苏联。1936年12月5日，格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国改为直属苏联，成为其加盟共和国之一。1990年11月4日发表独立宣言，改国名为"格鲁吉亚共和国"。1991年4月9日正式独立。1995年8月24日通过新宪法，国名定为"格鲁吉亚"。
【政 治】 2000年是格总统大选年，选举于4月9日进行。经过角逐，谢瓦尔德纳泽以79.82%的选票再次当选总统,主要竞选对手帕基阿什维利获16.66%选票。谢宣布继续进行民主和法制社会的建设，推进经济改革，加大反腐败力度，加强社会保障。大选后，组成新一届政府，任命阿尔谢尼什维利为国务部长，政府进行了调整，取消贸易和对外经济关系部，其外贸职能并入外交部，内贸职能并入经济、工业和贸易部；取消工业部，职能并入经济、工业和贸易部；邮电部与运输部合并，组成运输和通讯部；增设特别事务部，主管阿布哈兹和南奥塞梯两地区冲突事务。当局在反腐败，民族和解，理顺中央与阿扎尔自治共和国关系等方面采取一些措施缓和国内矛盾，但能源危机引发较大规模群众抗议活动。
格2001年执行财政紧缩政策，努力增加地方财政收入，加大惩治腐败力度，力图摆脱政治、经济困境。原定于今年举行的地方选举由于财政紧张推迟至2002年。11月初，格安全部门以偷逃税为由强行搜查"鲁斯塔维2"电视台，引发政府危机。在强大舆论压力下，谢瓦尔德纳泽总统被迫解散政府，更换强力部门领导，议长日瓦尼亚辞职。12月底，新政府组成，12名前政府部长得以留任，另选出6位新部长。
2002年，格政府个别部门重组，将税收部并入财政部，扩大国家安全会议职能，使其成为集决策、执行、监督、咨询职能为一体的综合性机构，成立专门反腐委员会，直接隶属总统，由国务部长主持，与审计局相互配合，要求所有政府官员、议员进行收入和财产申报。5月中旬，格议会发生改组，谢瓦尔德纳泽总统领导的原多数派公民联盟部分议员宣布加入反对派阵营，公民联盟丧失议会多数派地位，由公民联盟担任的各委员会主席被迫辞职。在反对派提议下，议会通过议会委员会主席选举法修正案。选举产生16位新主席，执政党公民联盟仅一人当选。6月初，格举行地方议会选举，反对党大获全胜，公民联盟惨败，无缘地方政权。6月底，公民联盟举行第五次全会，对公民联盟进行全面改组，吸收大部分政府官员为成员，并决定在地方广设分支机构，为2003年议会选举作准备。
2003年是格议会选举年。总统谢瓦尔德纳泽领导的公民联盟与社会主义党等多个亲政府党派结成"新格鲁吉亚"竞选联盟，与阿扎尔自治共和国主席阿巴什泽领导的"复兴联盟"、第比利斯市议会主席萨卡什维利领导的"民族运动党"、议长布尔扎纳泽和前议长日瓦尼亚领导的"布尔扎纳泽－民主派"等反对党展开激烈争夺。各派在中央选举委员会组成、选举人名单等问题上久争不下。在反对党的一再坚持和美、欧盟等西方国家的压力下，谢被迫解散中选委，按"贝克方案"和欧安组织建议重组中选委。11月2日，格议会选举。23日，谢瓦尔德纳泽宣布辞职，由布尔扎纳泽任代总统。
2004年1月4日，格提前举行总统选举，萨卡什维利当选总统。议会通过宪法修正案，规定扩大总统权限，精减部委，恢复设立政府总理。3月28日，格重新举行议会选举，布尔扎纳泽连任议长。5月，格中央政府成功化解阿扎尔危机，恢复了对该地区的管理。
2005年是格“玫瑰革命”后的第二年，萨卡什维利总统领导的新政权继续保持强势地位。2月，“玫瑰革命”期间“三驾马车”之一的日瓦尼亚总理因煤气中毒意外去世，萨任命诺盖杰利为新总理，重新组阁，原政府中的大部分部长留任。10月，外长祖拉比什维利因公开与议会闹矛盾被解职，成为反对派。萨任命原国家安全会议秘书别茹阿什维利为外长。11月萨领导的“统一民族运动”党在议会中期选举中夺得全部5个选举议席，在议会中的席位总数达141个，继续保持议会第一大党地位。一年来，萨政权采取措施，努力兑现竞选承诺，惩治腐败、打击犯罪、强化税收、出售国有资产、大幅增加政府、议会和强力部门人员工资、翻修主要公路和粉刷首都主要建筑，收到一定成效，国内生产总值有所增长。但经济发展的关键问题未得到根本解决，国家支柱产业远未形成，腐败现象仍相当普遍，人民生活未见明显改善，失业和贫穷问题仍相当严重，不利于格社会发展和稳定。
2006年是格“玫瑰革命”后的第三年，格政局基本稳定。萨卡什维利政权继续保持强势地位。萨领导的“统一民族运动党”保持议会第一大党地位。格政府继续推进私有化，强化税收，降低关税，打击腐败，经济环境略有好转。能源供应明显改善，电力基本自给，石油、天然气进口开辟新渠道。进出口额大幅增长，投资有所增加，外汇储备创近10亿美元新高。GDP年增长近10%，人均GDP近1800美元。人民生活得到改善。政府加大基础设施建设与改造。公务员及军人、警察工资成倍提高，普通百姓最低养老金逐年增加。政府消除贫困、增加就业计划逐步实现。但经济结构有待调整，通货膨胀有所上升。解决贫富分化和有效控制失业率仍是政府面临的艰巨任务。
阿布哈兹和南奥塞梯两个热点问题仍悬而未决。2000年格阿双方举行数轮谈判，但在阿政治地位问题上未有突破。在欧安组织调解下，格与南奥塞梯就恢复双方能源、通讯、运输等领域的合作问题达成一定共识，但在南政治地位问题上的立场差距较大。
2001年10月8日，联合国驻格军事观察团（联格团）乘座的直升机在科多利峡谷上空被击落，机上9人全部丧生。9日，俄军飞机轰炸科谷格控区，当地局势骤然紧张。格以保护当地格居民为由派军进驻科谷，与阿布哈兹军队形成对峙，联格团和俄维和部队中断在该地区巡逻。在联合国主持下，格阿双方举行数轮谈判，但格一直以峡谷安全没有国际保障为由拒绝撤军。12月，南奥塞梯举行"总统"选举，37岁的爱德华·科科耶夫击败前"总统"齐比洛夫当选新总统。科表示，南愿与格建立谈判联系，但南是自由、独立国家，谢瓦尔德纳泽应就1989～1992的屠杀向南人民公开道歉，这是重启谈判之门的前提。格及国际社会称选举非法，不承认其结果。
2002年1月31日，安理会通过决议，延长联格军事观察团任期，并要求冲突双方以"博登文件"(即第比利斯和苏呼米权限分配基本原则)为基础重启和谈。由于阿方抵制，双方仅维持较低级别接触。4月2日，格阿签署《稳定科多利峡谷局势议定书》。11日，格从科多利峡谷撤军。12日，80余名俄军空降峡谷，遭格军包围，于14日撤出。6月，俄国家杜马通过国籍法修正案，为大规模向阿、南居民发放俄护照和俄国籍铺平道路。8月，阿布哈兹与南奥塞梯结成军事同盟，共同应对格武装攻击。12月，俄单方面恢复索契-苏呼米铁路运营，再度引发格俄关系危机。至2003年初，在俄的强硬立场下，格被迫接受通车的既成事实。
2004年阿布哈兹、南奥塞梯问题较前有所激化。6月起，格中央政府对南奥进行经济封锁和军事围困，与南奥方发生交火。后中央政府暂缓激进政策，与南奥当局停火，重回谈判桌。由于阿布哈兹"执政党"候选人在"总统选举"中意外落败，导致内部权力争斗激化，政局急剧动荡。后经俄出面斡旋，对立双方达成分享权力协议。与此同时，阿当局继续拒绝就阿地位问题与格中央政府谈判，并全面提高戒备，防范格的军事威胁。格政府提出以联邦形式与阿、南实现统一，并给予两地"最大"自治权，但未得到阿、南当局积极回应。
2005年，阿布哈兹和南奥塞梯和解进程停滞不前。格和南奥分别提出调解新计划，格计划获得美国及欧安组织、欧盟的支持。10月11日，格议会通过关于格冲突地区维和行动进程和局势的决议，要求俄驻阿、南冲突地区维和部队切实履行维和使命，促使调解进程取得进展。如俄不采取有效措施，南奥冲突在2006年2月10日前、阿冲突在2006年7月1日前没有进展，格议会将责成政府考虑退出有关调解协议，要求俄从上述冲突地区撤出维和部队。同时，格强烈要求美、欧盟和欧安组织积极参与维和及调解。
【宪 法】 格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立。第一部宪法由议会于1995年8月24日通过，规定实行总统制。总统和议会均由全民以无记名投票方式直接选举产生。总统既是国家元首，又是政府首脑，不设总理职务。设国务部长负责国务办公厅工作，由总统任命，议会批准，协助总统主持政府工作。2004年2月17日议会通过宪法修正案，规定格为总统制三权分立国家。总统是国家元首兼武装力量最高统帅，有权任命总理、国防、内务、安全等强力部门部长。内阁成员由总理向总统建议后，由总统提交议会批准。总统和议会以投票方式直接选举产生。总统有权解散政府，有权依宪解散议会。
【议 会】 议会是最高权力代表机构和最高立法机构，单院制，任期四年。总统缺位时，议会主席履行其职能。本届议会于2004年4月选举产生。现任议会主席尼诺·布尔扎纳泽（Nino Burdzhanadze；Нино Бурджанадзе），2001年11月10日当选，2004年4月22日连任。
【政 府】 本届政府于2005年2月17日组成，主要成员有：总理祖拉勃·诺盖杰利，主管协调与北约、欧盟一体化事务国务部长格奥尔基·巴拉米泽，主管冲突问题国务部长格奥尔基·哈因德拉瓦，主管机构和经济改革事务国务部长卡哈·本杜基泽，主管民族事务国务部长季娜伊达·别斯达耶娃(女)，外交部长格拉·别茹阿什维利，国防部长伊拉克利·奥克鲁阿什维利，内务部长瓦诺·梅拉比什维利，财政部长阿列克谢·阿列克西什维利，司法部长吉亚·卡夫塔拉泽，经济发展部长伊拉克利·乔戈瓦泽，劳动、卫生和社会保障部长弗拉基米尔·契巴什维利，文化、体育和文物保护部长格奥尔基·加巴什维利，科技和教育部长亚力山大·洛马亚，农业部长米哈伊尔·斯维莫尼什维利，环保和自然资源部长格奥尔基·帕普阿什维利，能源部长尼卡·基拉乌利，难民和安置部长格奥尔基·赫维阿什维利。
【主要网址】 议会网址：http://www.parliament.ge/；外交部网址：http://www.mfa.gov.ge/。
【司法机构】 司法独立，设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。宪法法院法官共9名，总统、议会和最高法院各任命3人，任期10年。宪法法院主席在9名法官中选举产生，任期5年，不得连任。现任主席焦尼·赫楚里阿尼（Джони Хецуриани）。最高法院是最高审判机关，院长和大法官由总统提名，议会选举产生，任期不少于10年。不允许设立专门和特别法院。战争期间可设军事法院。现任最高法院院长拉多·强杜里亚（Ладо Чантурия）。总检察院总检察长由总统提名，议会任命，任期5年。现任总检察长祖拉勃·阿杰伊什维利（Зураб Адеишвили）。
【行政区划】 全国由两个自治共和国（阿布哈兹、阿扎尔）、七个自治市（第比利斯、波季、特基布利、奇阿杜拉、库塔伊西、加格拉、鲁斯塔维）、一个自治州（南奥塞梯）、九个大区（古利亚、拉恰－列其呼米和下斯瓦涅季亚、萨梅格列罗－上斯瓦涅季亚、伊梅列季、卡赫季、姆茨赫塔－姆季阿涅季、萨姆茨赫－扎瓦赫季、克维莫－卡尔特里、什达－卡尔特里）组成。
【政 党】 目前有政党185个。主要有： （1）“统一民族运动”党：成立于2001年，执政党，主席萨卡什维利，总书记阿尔维拉泽。在格各地设100多个分部，现为格第一大党。2004年3月在格重新议会选举中以近70%的得票率成为执政党，在议会中占141席。该党主张通过激进方式进行国家改革，全面接受美式民主模式，实行三权分立，建立对总统权力的有效监督机制，缩小议会规模，恢复国家完整，严惩腐败，打击影子经济，鼓励发展中小经济，提高退休金和社会福利水平，为贫困居民提供社会保障，增加国家收入，加入北约，与欧盟保持密切联系等。 （2）工党：成立于1995年，反对党，主席纳捷拉什维利，总书记沙特别拉什维利。现有成员22万人。在1999、2003、2004年的议会大选中均未进入议会，仅在1998和2002年的地方议会选举中获胜，在格各大城市和地区都有党的分支机构。工党的主要方针是通过合法选举途径掌握国家政权。代表大会是工党的基本机关，每四年召开一次。代表大会选举产生党的主席、总务委员会、政治委员会，确定党的基本方针、纲领和修订党章。2005年1月工党发生分裂，部分党员宣布成立名为“工党民族委员会”的新政党，放弃与执政党全面对抗的纲领。 （3）工业拯救格鲁吉亚联盟：成立于1999年1月，反对党，由格工商企业主联合发起，主席格奥尔基·托巴泽。在2004年3月的重新议会选举中，该党与“新右翼”结盟，得票率突破7%，进入新一届议会。成员多为小工商业主，拥护者主要来自格大中城市。该党主张保护私有财产，彻底进行私有化改革，将发展独立民族工业作为经济振兴基础，完善立法，保障经营独立自主权，由国家扶持和鼓励发展中小经济，改善与邻国，特别是对俄关系，为经济发展创造良好外部环境，改善人民生活条件，提高福利水平，实现社会充分就业等。 （4）新右翼：成立于2001年6月，主席加姆克列利泽，总书记萨加涅利泽，反对党。2004年3月议会重新选举中，“新右翼”与其它反对党组成“右翼反对党－工业者、新右翼”竞选联盟参选，获得15个席位，现该党团在议会占有17个席位。“新右翼”现有分支机构70多个，正式成员1.2万余人。拥护者主要来自中小知识分子阶层和妇女及青少年。资金来源主要依靠中小企业主赞助。该党主张实行西方民主制度，建立共和制中央集权政府，同时限制政府权力，遵循法律至上原则，尊重私有财产，保护传统文化，以和平的政治对话解决阿布哈兹和南奥塞梯问题，但不反对使用武力，通过强化社会治安和完善立法吸引外国投资，提高人民现有生活水平，缩小贫富差距，提高社会保障能力，以建立成能源过境国家为国家发展战略，视格为美国的战略盟友。
【重要人物】 米哈伊尔·萨卡什维利：总统，1967年12月21日生于第比利斯一个医生家庭。就读于乌克兰基辅大学国际关系学院国际法专业。曾在法国斯特拉斯堡人权学院和意大利佛罗伦萨法学院学习。1994年获美国国会奖学金，先后在哥伦比亚大学法律系和乔治·华盛顿大学学习，获法学学位。后在美一家律师事务所工作。1995年返格，当年当选格议会议员、议会法律委员会主席。1998年任格执政党"公民联盟"议会党团主席。2000年10月任司法部长，2001年9月辞职。2002年当选第比利斯市议长。2004年1月4日当选总统。精通英语和俄语。已婚，有二子。
尼诺·布尔扎纳泽：议长，女，1964年7月16日生于第比利斯。毕业于格鲁吉亚国立第比利斯大学法律系，法学博士，第大副教授。1995年当选议员，1995－1999年任格议会宪法、法律问题及法制委员会主席。1999年任议会外事委员会主席。2000年起任欧洲安全与合作组织议会副主席。2001年11月当选格议长。2003年11月至2004年1月，任代总统。2004年4月22日，再次当选议长。著有多部国际关系、法律问题的专著和文章。精通英语和俄语。已婚，有两子。
祖拉勃·诺盖杰利：总理。生于1964年10月22日。毕业于莫斯科国立物理系半导体光学专业。1995年当选格议会议员，任议长办公室协调员、议会税收委员会主席。1996年任阿扎尔自治共和国最高苏维埃代表。2000-2002年任格财政部长。2002-2003年在格商业银行、咨询公司等私营机构工作。2004-2005年再次担任格政府财政部长。2005年2月17日出任格政府总理。懂英语和俄语，已婚，有一女。
【经 济】 格致力于建立自由市场经济，在国际货币基金组织、世界银行及欧美国家指导和援助下，大力推进经济改革。2006年经济略有起色，但由于经济结构没有大的调整。格政府继续将能源独立作为执政首要任务，采取措施发展经济，进一步降低各种税率及关税，继续将国有资产私有化，以增加财政收入，发展交通，促进地区发展，发展高新技术，建立自由贸易区，继续实施职业培训和就业计划，力争大幅降低失业率，减少贫困。2006年格吸引外国直接投资11.4亿美元。 国内生产总值（2006年）：137.8亿拉里（约77.58亿美元） 国内生产总值增长率（2006年）：9.4% 人均国内生产总值（2006年）：3124.5拉里（1763.1美元） 货币名称：拉里（Lari,Лари） 汇率（2006年）：1美元=1.7767拉里，1欧元=2.2290拉里 通货膨胀率（2006年）：8.8％ 失业率（2006年9月）：12.9％（约279300人）
【资 源】 自然资源比较贫乏，主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重晶石。锰矿石储量丰富，质地优良。森林面积300.53万公顷。水力资源丰富，蕴藏量1550万千瓦。近年在格西部、东部和黑海地区发现石油和天然气资源，据称石油储量为6亿吨。
【工 业】 2006年，格鲁吉亚工业总产值为27.359亿拉里（约15.40亿美元），同比增长19.5%。原油和天然气产值4540万拉里（约2555.3万美元），占工业总产值的1.7%，其中原油开采量6.35万吨，天然气2.14万立方米。金属开采1.631亿拉里（约9180万美元），占工业总产值的5.8%。加工工业18.623亿拉里（约10.482亿美元），占工业总产值的68.2%，电力、供气、供水产值6.381亿拉里（约3.591亿美元），占工业总产值的23.3%。
【农 业】 2006年，格农业总收入24.53亿拉里（约13.81亿美元），农作物收入11.89亿拉里（约6.69亿美元）。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、林业、渔业等。
【旅 游 业】 旅游资源丰富。北部高加索山脉和西部黑海海滨是著名旅游胜地。主要旅游城市有第比利斯、巴统、苏呼米、博尔若米等。
【交通运输】 2006年产值16.826亿拉里（约9.470亿美元）。 铁路：总长1570公里，均为电气化铁路。2006年第一季度产值7460万拉里（约合4198.80万美元），占第一季度交通运输总产值的20.8%。 公路及管道运输：公路总长2.16万公里。自阿塞拜疆巴库至格鲁吉亚苏普萨石油管道建成，总长830公里， 2006年第一季度产值1.204亿拉里（约6777万美元），占第一季度交通运输总产值的33.6%。 海运：主要海港有巴统和波季。2006年第一季度产值80万拉里（约45.03万美元），占第一季度交通运输总产值的0.2%。 空运：国际机场为第比利斯机场。2006年第一季度产值1970万拉里（约1108.80万美元），占第一季度交通运输总产值的5.5%。
【财政金融】 2006年前9个月中央财政收入25.7亿拉里（约14.47亿美元），财政支出25.777亿拉里（约14.5亿美元），偿还债务7450万拉里（约4193.2万美元）。 2006年国家债务总额为38.54亿拉里（约21.69亿美元）其中内债15.1亿拉里（8.50亿美元），外债23.44亿拉里（约13.19亿美元）。格主要债权国为俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆、土库曼、哈萨克等。 中央银行为格鲁吉亚国家银行，主要商业银行有格鲁吉亚银行、人民银行、TBC银行、格鲁吉亚联合银行、格鲁吉亚投资银行等。
【对外贸易】 2006年格对外贸易总额为46.74亿美元，同比增长39.3%。其中出口9.93亿美元，同比增长14.7%，进口36.812亿美元，增长47.8%，逆差26.881亿美元。主要贸易伙伴为：俄罗斯3.7508亿美元（15.4%）、土耳其2.936亿美元(12%)、德国2.096亿美元(8.6%)、阿塞拜疆2.005亿美元(8.2%)、乌克兰1.84亿美元(7.5%)、美国1.066亿美元(4.4%)。
【外国资本】 2003年吸引外资2.58亿美元。其中英国6624万美元，占外资总额的25.7%；阿塞拜疆5447万美元，占21.1%；挪威2739万美元，占10.6%；美国2507万美元，占9.7%；中国2113万美元，占8.2%。2005年吸引外资4.3亿美元。
【军 事】 格鲁吉亚武装力量建于1992年4月30日。根据《国防法》规定，国家最高权力机关（议会）确定国家的国防政策和通过国防领域的法律。总统萨卡什维利担任武装力量总司令，国防部负责指挥武装力量。格实行防御性国防政策，基本目标是保卫国家的独立、主权和领土完整。目前，格已基本实现军队职业化。 2006年格国防部组建陆军司令部，编制60人，隶属格武装力量联合司令部。12月，格议会一读通过“预备役法”。据该法案，格27~40岁的男性公民必须进行18天的集训。女性公民自愿参加。议员及参选候选人、神职人员，外交官免训。 格军总人数为26000人，编成陆军、空军、海军三个军种，主要装备有坦克、飞机、小型舰艇、火炮等。2007年，军费预算数额3.92亿拉里（约2.24亿美元），约占政府总预算的10%。
【教 育】 2005/2006年，全国有中小学2731所、大学171所，国立中等技术学校86所、私立中等技术学校67所。2005/2006年中等技术学校学生28.40万人，大学生14.43万人。主要高等学校有第比利斯国立大学、第比利斯国立工业大学、第比利斯国立医学院、国立美术学院等。
【新闻出版】 2006年出版51种报纸和48种杂志。主要报纸有：《格鲁吉亚共和国报》，格鲁吉亚文，独立报纸，反映官方立场，发行量15000份；《自由格鲁吉亚报》，俄文，独立报纸，反映官方观点，发行量10000份；《格鲁吉亚时报》，格、英文；《24小时报》，格文，英文，独立报纸。 主要通讯社：黑海通讯社（Black Sea Press），私营通讯社，成立于1993年，有半官方背景；高加索通讯社（Кавказ-пресс），独立通讯社，成立于1995年；主流媒体通讯社（Prime News），独立通讯社，成立于1997年。 主要广播电台有：格鲁吉亚国家广播电台，用格语、俄语广播，向欧洲国家播出；格鲁吉亚国家电视一台、二台信号覆盖格全境，以格语节目为主；鲁斯塔维－2台为格最大私营电视台，电视信号覆盖格大部分地区和欧洲各国。伊梅基电视台为格新兴私营电视台之一，信号覆盖格主要城市和地区。阿扎尔电视台为主要地方电视台之一，电视信号覆盖格全境和欧洲、中东、北非、北美地区。
【对外关系】 萨卡什维利政府继续将恢复国家统一和领土完整、加入北约和欧盟、与俄实现关系正常化、加强地区合作，同时兼顾发展与东方国家关系作为外交基本政策。2006年，格进一步密切与美国、北约、欧盟的合作关系。格与北约进入“强化对话”阶段，入约进程加快；对俄关系局面日趋复杂，围绕格境内冲突地区维和等问题争执和摩擦不断；重视同阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、乌克兰、哈萨克斯坦等国发展友好合作关系，倡导地区国家以“古阿姆”组织为框架推进各领域合作。 格于1992年3月24日加入欧安会，5月15日被接纳为北大西洋合作委员会成员，7月31日正式加入联合国；1993年12月9日加入独联体；1994年3月23日参加北约“和平伙伴关系计划”。1996年4月与欧洲委员会签订《伙伴关系与合作协定》，6月正式申请加入欧盟。1999年4月加入欧洲委员会；2000年6月加入世界贸易组织。2002年11月正式申请加入北约。 截至2005年12月，已同123个国家建交。
【同中国的关系】 1992年6月9日建交。2000年中格关系继续稳定、顺利发展。8月10～17日，格鲁吉亚议长日瓦尼亚访华，分别与李鹏委员长、朱镕基总理、唐家璇外长举行了会谈会见。双方就加强两国及两国议会间友好合作关系深入交换了意见并达成了广泛共识。3月，四川省副省长李达昌访格。6月，外经贸部副部长周可仁率团访问格鲁吉亚，分别与格总统谢瓦尔德纳泽和议长日瓦尼亚举行了会见。7月，中国科技部代表团访问格鲁吉亚，双方成立了中格政府间科技合作委员会并召开了委员会第一次会议。8月，格鲁吉亚农业部副部长杜奇泽访华。9月，以蔡武副部长为团长的中联部代表团访格，分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚、执政党公民联盟总书记苏尔马尼泽等。11月，广东省人大常委会副主任张帼英率团访格，分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚等。
2001年中格关系继续稳定、顺利发展。4月12～14日，李岚清副总理访格，分别与格总统、议长、国务部长举行了会谈、会见，就加强两国友好合作关系交换意见，并达成广泛共识。双方签署教育、文化合作协定和中国向格提供500万元人民币无偿援助换文。5月，中国对外友协代表团访格。7月，新疆军区司令邱衍汉率中国人民解放军代表团访格。5月，格副议长科尔巴亚访华。9月19－24日，格国务部长阿尔谢尼什维利访华，与朱镕基总理和李岚清副总理举行会见、会谈，并访问了上海和四川。
2002年，双方以建交十周年为契机，积极开展庆祝活动。两国相互尊重、平等互利的友好合作关系顺利发展，各领域交流与合作得到进一步巩固。3月28日，中国新任驻格大使徐建国向格总统谢瓦尔德纳泽递交国书。6月11～14日，全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提访格。9月27～29日，中国审计署副审计长刘家义访格。9月29日～10月3日，全国人大财经委员会主任委员陈光毅访格。12月1～2日，国家广电总局副局长胡占凡访格。4月1～8日，格国家气象局长别拉泽访华。6月29日～7月4日，格边界保卫部长契赫伊泽访华，签署《中华人民共和国公安部与格鲁吉亚边界保卫部关于边界问题合作的协定》。10月7～13日，格外交部磋商小组访华。12月22～29日，格国防部第一副部长别茹阿什维利访华。
2003年中格关系平稳发展。重要互访有：2月，外经贸部代表团访格，会见格工贸、能源部长和副外长。4月，外交部副部长刘古昌访格，与格总统、议长、外长举行会谈、会见。9月，国家税务总局代表团访格，双方举行了关于避免双重征税谈判。2月，格最高法院院长强杜里亚访华。9月，格总统民族事务助理格拉西莫夫、总统外事顾问皮契哈泽访华。10月，格旅游局长舒伯拉泽出席在北京举行的世界旅游年会。
2004年，双方继续保持高层交往。4月，格外交部长萨洛梅·祖拉比什维利正式访华并出席在上海举行的联合国亚太经社会第60届会议，国家副主席曾庆红、外交部长李肇星分别与祖会见、会谈。10月，格经济部副部长根利赫·姆拉基扬出席在西安举行的"复兴丝绸之路"国际研讨会。12月，格外交部副部长米哈伊尔·乌克列巴访华，外交部部长助理李辉会见。
经贸合作稳步发展。中国在格最大的投资项目-卡杜里水电站第一台机组已投产发电。9月16日，格正式承认中国完全市场经济地位。同月，中格避免双重征税协定第二轮谈判在北京举行，双方就协定文本达成一致。
双方继续在教育、文化、新闻等领域开展交流与合作。4月，格战略和国际研究中心主任亚力山大·隆代利出席在杭州举行的"威胁、挑战、变革"亚洲高级别研讨会。9月，格鲁吉亚圣山歌舞团应邀参加中国国际民间艺术节。同月, 格鲁吉亚国家广播电视公司、鲁斯塔维-2电视台和"24小时"报4名记者应邀访华。中方继续接收格留学生来华学习。
据中国海关总署统计，2004年中格双边贸易额5706万美元，其中中方出口额2290万美元，比上年增长15.1%，进口额3416万美元，增长315.5%。
2005年，双方保持高级别交往，政治互信增强。6月，格议长尼诺·布尔扎纳泽访华，全国人大常委会委员长吴邦国、国务委员唐家璇分别会见布尔扎纳泽议长。双方就中格关系、议会交往及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。9月，外交部长李肇星与格外长萨洛梅·祖拉比什维利在出席第60届联大期间会晤，对中格关系的发展予以积极评价。
两国经贸合作进国。一步发展。6月，双方签署"避免双重征税和防止偷漏税协定"。9月，中国机械进出口（集团）有限公司代表团访格，格议长布尔扎纳泽、农业部长斯维莫尼什维利、能源部长基拉乌利分别会见。12月，中格政府间经贸合作委员会第二次会议在北京举行。
双方继续开展外交磋商、党际交流，文化、新闻、地方交往等领域的合作进一步发展。8月，外交部副部长乔宗淮访格。10月，中联部部长助理陈凤祥访格。2月，格"伊梅基"电视台记者来华采访。11月，格总统特派扎瓦赫季地区代表哈赤泽率地区政府代表团访问湖北省。7月，中国轮椅女画家秦百兰在格举行画展。此外，广东省与格阿扎尔自治共和国结好并进行了互访，四川省也与格有关地方建立了联系。
3月，格在华开设使馆，首任驻华大使为米哈伊尔·乌克列巴。
2006年中格关系平稳发展。3月，格外交部就台湾当局终止“国统会”和“国统纲领”发表声明，认为台湾是中国不可分割一部分，格方将继续支持中国的和平统一大业。4月，萨卡什维利总统对华进行国事访问，胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理与萨举行会谈、会见，就中格关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。双方积极评价两国关系发展取得的成果，表示将继续努力，深化双边各领域互利合作，推动中格关系向前发展。格方重申奉行一个中国政策，反对包括“法理台独”在内的任何形式的“台湾独立”。双方签署《中华人民共和国和格鲁吉亚关于进一步发展友谊与合作的联合声明》及涉及经贸、信息通信、文化合作的6个文件。访问期间还举行了中格商务论坛。3月，上海市人大代表团访格。9月，湖北省人大常委会副主任贾天增访格。11月，国家体育总局于再清访格。12月，“第二届中格商务论坛”在北京举行。
据中国海关统计，2006年中格双边贸易总额8526万美元，同比增长96.4%。其中，我对格出口7831万美元，进口695万美元。
中国驻格鲁吉亚大使： 王开文 馆址：第比利斯，巴尔诺瓦大街52号 （52 BARNOV STR., 380008 TBILISI, GEORGIA ）。邮编：0179。信箱：P.O.BOX 224, TBILISI, GEORGIA。电子信箱：yfarm@access.sanet.ge。电话：0099532-252175。传真： 0099532-252283
格鲁吉亚驻华大使：米哈伊尔·乌克列巴（Михаил Уклеба），馆址：东方东路22号亮马桥外交公寓LA03-02 （LA03-02 Liangmaqiao Diplomatic Compound, No. 22, Dong Fang Dong Lu）电话: 65327518，传真: 65327519，电子信箱: geoembassy@mfa.gov.ge。
【同俄罗斯的关系】 1992年7月1日建交，格鲁吉亚寻求与俄罗斯建立平等互利关系。 2006年，格俄关系围绕格境内阿布哈兹和南奥塞梯冲突和格入约问题摩擦不断。1月，俄北奥塞梯境内通往格的天然气管道和输电线路发生爆炸，俄向格输送天然气和电力中断，格指责俄用能源问题向格施压；5月，俄正式宣布禁止格矿泉水在俄市场销售；格在历史博物馆开设“苏联占领格鲁吉亚展厅”，格总统出席开馆仪式并发表讲话；6月，格总统萨卡什维利与俄总统普京在圣彼得堡举行会晤，讨论格俄关系。7月，格议会以144票通过关于俄维和部队从阿布哈兹和南奥塞梯撤出的决议，责成政府立即开始促使停止俄维和行动的相关进程；俄推迟普京总统与萨卡什维利总统原定的会晤，对此萨拒绝赴莫斯科参加独联体国家非正式首脑会议；9月格扣押俄军人“间谍”，招致俄全面制裁，格俄关系降至新低；10月，俄总统普京在国家安全会议上表示，格扣押俄军人的行动如同国家恐怖主义行为，是对俄的挑衅，随即宣布中断与格之间的陆海空交通和邮政、银行业务；11月，格外长别茹阿什维利与俄外长拉夫罗夫在莫斯科会晤，讨论俄对格实施制裁问题，但未取得突破；俄决定2007年大幅提高向格供应天然气价格，由原来的每千立方米110美元涨到235美元。
俄罗斯是格鲁吉亚第一大贸易国，2006年双边贸易总额3.7508亿美元，占格外贸总额的15.4%。
【同美国的关系】 1992年3月24日建交。 2006年为推进格加盟入约进程，美政府和国防军事部门官员多次访格。3月，副国务卿弗里德访格，表示支持格国内改革、经济发展、和平调解冲突；8月，美国参议院外委会主席卢加尔访格，称有必要用国际维和部队取代部署在格阿和格南冲突地区的俄罗斯维和部队；美国防部副部长马克杜戈率团访格，与格讨论格国防战略和现代化问题；美国欧洲司令部菲利普准将访格，了解格武装力量后勤保障系统情况，拟向格军后勤部门提供支持。为进一步得到美在政治和经济上的支持，格总统等高级官员等频繁访美。3月，格总理诺盖杰利访美，会见美政界和商界代表，参加对格投资研讨会；格国防部、外交部和议会联合代表团访美，讨论格国内冲突及格入约问题；7月，格总统萨卡什维利访美，分别会见美总统布什、国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德。布什对格决定向伊拉克增兵表示赞赏，并表示美支持格加入北约。10月，格国防部派300名士兵前往伊拉克执行维和任务。目前，格军在伊维和部队人数为850人。
2006年格美双边贸易额为1.066亿美元，占格外贸总额的4.4%。
【同土耳其的关系】 1992年建交。格将土耳其作为重要战略伙伴，希借助土影响加快加入北约进程。2006年2月，格总理诺盖杰利访土，讨论双边经贸合作等问题，并出席格土经济论坛；3月，土总统塞泽尔访格，双方签署经济合作文件；4月格土两国海军在黑海格水域进行联合战术演习；土向格国防部和内务部边防部门赠送70万美元的物资。12月，格总统萨卡什维利访问土耳其，与土总统讨论经济合作和格与土重新划分阿塞拜疆天然气份额问题。2006年格与土实行互免签证制度。
土是格第二大贸易国，2006年双边贸易额2.936亿美元，占格外贸总额的12％。
【同其它国家的关系 】 格积极发展与邻国、独联体国家的关系。2006年1月，格总统萨卡什维利访问哈萨克斯坦，参加纳扎尔巴耶夫连任总统就职仪式；格与阿塞拜疆政府达成协议，年内格将从阿购买35万吨石油制品。2007年格天然气供应总量的70％将来自阿塞拜疆；6月，格总理诺盖杰利访问哈萨克斯坦，与哈总理讨论能源合作问题；7月，格总理诺盖杰利访问阿塞拜疆，讨论格从巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管道额外购买天然气和铺设卡尔斯-阿哈尔卡拉基-第比利斯-巴库铁路问题；格、阿塞拜疆和土耳其在土杰伊汉举行巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道正式开通仪式，阿总统阿利耶夫、格总统萨卡什维利和土耳其总统塞泽尔出席；格、阿塞拜疆、土耳其和哈萨克斯坦4国交通部长在哈会晤，商讨修建卡尔斯（土）-阿哈尔卡拉基-第比利斯-巴库铁路的有关问题。该项目预计投资3.65~4.25亿美元；为解决经济和能源问题，格积极发展与邻国和其他国家关系。1月，格外长别茹阿什维利访问亚美尼亚，讨论两国划界及能源、运输、经贸等合作问题；亚美尼亚能源部长宣布，2007年亚将向格出口200兆瓦电力；7月，亚美尼亚总理马尔加良、外长奥斯卡尼扬分别访格；8月，伊朗副外长撒哈里访格，会见格总统、总理和外长；10月，格与伊朗签署长期能源供应协议，即冬季伊经亚美尼亚向格提供电力，夏季格向伊返还电力。 格与白俄罗斯关系复杂。3月，格9名议员以欧安组织观察员身份拟参与监督白总统选举，遭拒入境。 格将同欧洲国家关系看作重中之重。2006年1月，瑞典首相佩尔松访格；2月，格总统萨卡什维利赴德国，出席第42届慕尼黑国际安全会议；国防部长奥克卢阿什维利访问立陶宛，讨论国防合作和与邻国关系问题；格外长别茹阿什维利访问芬兰，芬方表示将帮助格融入欧洲和调解冲突；格外长访问丹麦，争取其对格加盟入约的支持；拉脱维亚议长乌德雷访格；4月格议长布尔扎纳泽访问英国，会见英议长；5月，爱沙尼亚总统吕特尔访格，表示支持格领土完整和加入北约进程；7月，德国防部副部长施密特访格，讨论两国军事合作方向和前景；8月，格总统萨卡什维利访问波兰；10月，英国欧洲事务部长杰夫•胡恩访格，与格讨论民主发展，国家管理和地区稳定等问题；意大利副外长法米阿诺.克鲁恰涅里访格；10月，捷克议长访格，会见格总统。双方就双边合作、格与欧盟、北约的关系，格俄危机及冲突调解等交换意见；格总理诺盖杰利和科威特首相艾尔-萨巴赫成功互访；格外长别茹阿什维利访问法国、摩尔多瓦、挪威、德国、芬兰。11月，格总统访问以色列和摩洛哥；12月，克罗地亚总统梅西亚访格；瑞典外长卡尔德访格，讨论加强双边合作及调解冲突、格加入欧盟等问题。
【同国际组织的关系】 格积极发展同包括 “古阿姆”、欧盟、国际货币基金组织等在内的国际组织的关系。 2006年5月，在乌克兰首都基辅举行“古阿姆”峰会。会议决定将“古阿姆”集团更名为“古阿姆民主与发展组织”并将融入欧洲一体化、加强与欧洲和北约的合作关系作为该组织的行动纲领。格外交部原第一副外长切切拉什维利出任该组织秘书长。6月，格第一副外长切切拉什维利访问阿塞拜疆，与阿副外长哈拉福夫就阿格战略伙伴关系和在“古阿姆”框架内合作问题交换意见；11月，格外长别茹阿什维利访问乌克兰，讨论两国关系、地区合作和能源安全及在“古阿姆”框架内合作问题。12月，格外长赴布鲁塞尔参加议题为和平调解“古阿姆”各国存在的冲突对国际和平、安全和发展的影响、成员国合作方向等问题的第二次外长会议。 格积极发展同欧盟及其他国际组织的关系。2006年，欧盟开始对格实行GSP+贸易特惠制。椐此格对欧盟出口每年将增加2千万美元。4月，欧盟代表团访格。12月，格外长别茹阿什维利率团参加欧安组织第14次外长会议；欧盟向格划拨第一批财政援助约1100万欧元。根据双方签订协议，欧盟将于2006-2007年向格提供3350万美元援助，用于支持格经济改革和改善债务状况。5月，格议长布尔扎纳泽赴爱沙尼亚出席欧洲委员会议长会议；9月，据2006年格与欧盟协议，欧盟向格提供1000万欧元以落实2005-2006年格粮食安全计划。国际货币基金组织向格拨款2020万美元，用于消除贫困。10月，世行决定向格提供2000万美元优惠贷款，用于消除贫困；格财政部长阿列克西什维利和世行代表签署协议，世行将向格提供总额为1500万美元贷款，用于改革和加强教育系统。
【同北约的关系】 格始终将加盟入约作为发展与西方关系的最终目标，视北约为其安全保护伞。2006年，格进一步加大与北约合作力度，加快入约步伐。3月，北约观察组实地考察格“单独伙伴计划”执行情况。北约对格国防机构改革、格军与北约标准的融合度、反腐败及和平调解冲突等给予高度评价。4月，格外长别茹阿什维利、国防部长奥克卢阿什维利赴北约总部出席26+1论坛。5月，格总统萨卡什维利赴法国出席北约议会联合会春季会议。会议讨论南高加索冲突问题调解及维和问题。6月，北约议会大会安全委员会主席库克访格，讨论格与北约一体化进程中取得的成绩和存在的问题。9月，北约成员国外长委员会决定将同格鲁吉亚关系提升至“强化对话”阶段。10月北约秘书长外高和中亚事务特别代表罗伯特·西蒙斯访格。与格方讨论推动格入约进程问题，批评俄制裁举措恶化格俄关系。11月，格外长别茹阿什维利和国务部长巴拉米泽在布鲁塞尔会晤北约秘书长夏侯雅伯，讨论格与北约一体化问题。格议长布尔扎纳泽在拉脱维亚出席北约成员国首脑峰会，强调格加入北约后再解决南奥和阿布哈兹问题就将容易得多。12月，格与北约“强化对话”框架内第一次会晤在布鲁塞尔北约总部举行，讨论格与北约“强化对话”过程中涉及的内外政策、财政资源、国防政策和国防领域改革等问题。
引自：中华人民共和国外交部
博文
